En tres exposiciones se analizan las líneas económicas históricas de Cuba, hasta las reformas del 2026. Parte 2: Historia del bloqueo, su impacto y el derrumbe económico en Cuba

CAPAC – por Lidia Fagale (*)

5. El Bloqueo de Estados Unidos: Alcances y Etapas 1960-2026

El gobierno cubano define el bloqueo como el «principal obstáculo al desarrollo del país».

5.1 Impacto económico 2024-2025

Según el MINREX, entre marzo de 2024 y febrero de 2025 los daños ascendieron a 7.556 millones de dólares, un incremento del 49% interanual. Sin bloqueo, el PIB habría crecido 9,2%. En enero de 2026, expertos de la ONU calificaron el bloqueo de combustible como «hambruna energética».

5.2 Etapas del bloqueo

Etapa / Años [1, 2]	Hito o Medida Clave	Explicación Ampliada e Impacto
Fundación (1960-1962)	Primeras restricciones comerciales.	Se inicia bajo el gobierno de Dwight D. Eisenhower como respuesta directa a las primeras nacionalizaciones de propiedades y compañías de EE.UU. en la isla. Fue el desmontaje progresivo del comercio bilateral tradicional.
Institucionalización (1962)	Proclama 3447 de John F. Kennedy.	Firmada el 3 de febrero de 1962, estableció de manera oficial y total el «embargo» de todo el comercio bilateral. Prohibió la importación de cualquier producto de origen cubano a EE.UU. con el fin declarado de aislar y asfixiar al gobierno revolucionario.
Internacionalización (1992-1996)	Ley Torricelli (1992) y Ley Helms-Burton (1996).	Le dieron un carácter internacional (extraterritorial) al bloqueo. La Ley Torricelli prohibió comerciar con Cuba a subsidiarias de empresas de EE.UU. radicadas en terceros países. La Ley Helms-Burton unificó todas las sanciones existentes en un cuerpo legal, despojó al presidente de EE.UU. de la facultad de levantarlo y amenazó con demandas legales a inversionistas de cualquier país del mundo que hicieran negocios en la isla.
Máxima Presión I (2017-2021)	Aplicación de 243 medidas adicionales bajo Trump I.	Se revirtió el breve acercamiento del periodo de Obama. Esta etapa se enfocó en cortar vías de financiamiento clave: se congelaron los viajes de cruceros, se suspendieron vuelos directos, se impidió el envío de remesas por agencias occidentales y se reincorporó a Cuba en la Lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo.
Asedio Energético II (2025-2026)	Bloqueo petrolero total bajo Trump II.	Se configuró una persecución total a las navieras, compañías de seguros y países terceros que transporten o vendan combustible a Cuba. Al condicionar el acceso de estas empresas extranjeras al mercado de EE.UU., Washington impuso un cerco que ha provocado una parálisis de servicios básicos, denominada por expertos de la ONU como una masiva “hambruna energética”.

5.3 Impacto social en la vida cotidiana

El bloqueo no solo se traduce en pérdidas macroeconómicas, sino que afecta directamente la vida diaria de los cubanos. La ONU calificó el bloqueo petrolero de 2026 como una “hambruna energética”, reflejando cómo las sanciones se sienten en la mesa, en el transporte, en la farmacia y en la escuela:

• Alimentación: La escasez de insumos básicos y el encarecimiento de productos esenciales obligan a racionar y generan desigualdad en el acceso.
• Transporte y energía: Los cortes eléctricos recurrentes y la falta crónica de combustible paralizan sectores enteros de la economía nacional.
• Salud: Las restricciones severas para importar medicamentos y equipos médicos generan escasez de tratamientos especializados y demoras críticas en cirugías.
• Educación y cultura: Las limitaciones en el acceso a tecnologías avanzadas y materiales educativos afectan el desempeño de universidades y centros de investigación.
• Vida social: La reducción de las remesas y de los viajes familiares desde EE.UU. debilita la conexión directa con la diáspora, mientras las familias locales enfrentan una mayor presión cotidiana para resolver sus necesidades básicas.

📌 En síntesis, el bloqueo condiciona no solo la economía nacional, sino la vida cotidiana de millones de cubanos, reforzando la narrativa oficial de resistencia y soberanía frente al asedio externo.

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6. Cuatro Paradigmas: Che, Fidel, Raúl y Díaz-Canel

6.1 El Período Especial 1993-1994 como antecedente táctico

Ante la caída del PIB en 35% por el colapso del CAME, Fidel autorizó la despenalización del dólar, las tiendas en divisas, la inversión extranjera y el mercado campesino. Lo definió estrictamente como «medidas dolorosas para perfeccionar el régimen, no una avanzadilla del capitalismo».  (julio de 1993, en plena Asamblea Nacional, durante el peor momento del Período Especial.)

CONTEXTO EXACTO: 26 y 29 de JULIO DE 1991. ¿Dónde y cuándo?

Lo anunció el 26 de julio de 1993 en la Plaza de la Revolución, y lo desarrolló ante la Asamblea Nacional a finales de julio.

 El derrumbe económico

Cuba perdió 75% de su capacidad importadora tras la caída de la URSS. El PIB cayó 34-35%. No había petróleo, comida ni dólares. Se calcula que los ingresos por exportaciones bajarían de 2.200 millones en 1992 a 1.700 millones en 1993. eltiempo.com youtube.comeltiempo.com3. ¿Qué medidas autorizó?

Despenalización del dólar/divisas: Legalizar la tenencia de moneda extranjera. Antes daba hasta 10 años de cárcel; Tiendas en divisas: Para captar esos dólares; Apertura al capital extranjero; Mercado campesino y visitas familiares.

Fidel reconoció que eran medidas impopulares y que dolían ideológicamente:»Insistió, una y otra vez, en que éstas medidas van a crear privilegios y no son de su agrado, pero aseguró que su Gobierno continuará defendiendo la Patria, la Revolución, y las conquistas del Socialismo»…«Calculen cuánto tiene que habernos dolido ese tipo de remedio». Y la idea central que usó fue: ·son medidas de supervivencia, no una apertura al capitalismo”

 Él mismo lo explicó:»En las actuales circunstancias su gobierno no puede proponerse la construcción del socialismo. No hay por tanto, ni puede haber milagros». «Hoy es imprescindible traer la inversión extranjera… “Hemos tenido que despenalizar las divisas».

La frase «medidas dolorosas para perfeccionar el régimen, no una avanzadilla del capitalismo» es una síntesis exacta de ese discurso: las llama «medidas no populares, no simpáticas, no igualitarias, que nos vimos obligados a tomar«.  Fidel cede al mercado por necesidad, no por convicción. Su objetivo declarado fue «salvar la Revolución» del colapso, sin abandonar el socialismo.

Discurso pronunciado por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz… en la Clausura del Acto Central por el XL Aniversario del Asalto al Moncada.

LAS CITAS CLAVE DE ESE CONTEXTO:

1. Admitiendo la crisis y la urgencia:»Pero eso lleva bastante tiempo, y las medidas que nosotros tenemos que tomar debemos tomarlas con cierta urgencia» (…) «Me quise adelantar en la Asamblea Nacional. No sabía que iba a armar tanto revuelo con aquello dentro y fuera del país, pero lo dije, y quise decirlo»

2. Justificando las «medidas dolorosas» = El dólar:»Esto no quiere decir que esas divisas van a sustituir al peso cubano… Todo el mundo seguirá pagando en moneda nacional» (…)»Hoy es imprescindible traer la inversión extranjera… Hemos tenido que despenalizar las divisas, que de hecho ya estaban circulando»

3. La idea fuerza: No es capitalismo, es supervivencia» Añadió que en las actuales circunstancias su gobierno no puede proponerse la construcción del socialismo. No hay por tanto, ni puede haber milagros» (…)»Insistió, una y otra vez, en que éstas medidas van a crear privilegios y no son de su agrado, pero aseguró que su Gobierno continuará defendiendo la Patria, la Revolución, y las conquistas del Socialismo»

Contexto: Caída del CAME, PIB -35%, sin petróleo ni comida. Lo dijo el 26 de julio 1993 y lo ratificó días después en la Asamblea Nacional.Ese discurso es la base de la cita: medidas transitorias y dolorosas para salvar el socialismo, no para abrirse al capitalismo

Referencias:

Ruz, F. (1993, 26 de julio). Discurso pronunciado en la clausura del acto central por el XL aniversario del asalto al Cuartel Moncada. Consejo de Estado de Cuba. Recuperado de: https://www.cuba.cu/gobierno/discursos/1993/esp/f260793e.html

Castro Ruz, F. (1994, 12 de abril). Discurso pronunciado en la clausura del Festival Juvenil Internacional Cuba.

«FUENTES SECUNDARIAS | PRENSA DE LA ÉPOCA

Cita clave:»Añadió que en las actuales circunstancias su gobierno no puede proponerse la construcción del socialismo. No hay por tanto, ni puede haber milagros»»entre las medidas a adoptar, figuran la legalización de la posesión de divisas, una mayor apertura al capital extranjero»»la capacidad importadora de Cuba se redujo… de más de 8.000 millones de dólares a alrededor de 2.236 millones».

Cita clave : «Castro insistió, una y otra vez, en que éstas medidas van a crear privilegios y no son de su agrado, pero aseguró que su Gobierno continuará defendiendo la Patria, la Revolución, y las conquistas del Socialismo»

Ver cuadro:

Fidel: 1965-2006 | Crítica ideológica, práctica gradual. Julio 1993: Autoriza dólar, tiendas en divisas e inversión extranjera ante caída del PIB de 35% por colapso del CAME. Lo definió como medidas de urgencia para defender el socialismo, no como apertura al capitalismo

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(*) Lidia Fagale, periodista del Belt and Road. Directora del portal www.clavechinanoticias.com. Integrante del CAPAC