Las transformaciones propuestas han sido concebidas sin renunciar jamás al socialismo y bajo el principio rector de “hacer lo necesario para conservar lo esencial” y se basa en la actualización del modelo económico y social cubano, formalizada en los Lineamientos y en la Conceptualización del Modelo Económico y Social

CAPAC – fuente Cubadebate

En el escenario actual, precisó el primer ministro Manuel Marrero Cruz, cualquier propuesta de transformación parte de la premisa de no renunciar a la preservación de las principales conquistas de la Revolución. En ese sentido, explicó que las transformaciones presentadas tienen como fundamento el pensamiento del Comandante en Jefe y se conciben no como una renuncia a la construcción del socialismo, sino como una condición indispensable para su preservación.

Empresa estatal socialista y formas de gestión no estatal

El primer eje temático está dedicado a la empresa estatal socialista y plantea una profunda ampliación de sus facultades y autonomía de gestión. Entre las medidas propuestas figuran la posibilidad de que las empresas realicen cualquier actividad lícita, una mayor descentralización en la formación de precios mayoristas y minoristas, así como una flexibilización en el uso y destino de las utilidades una vez cumplidas las obligaciones tributarias.

Las transformaciones también prevén un redimensionamiento de las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE), a las que se otorgarían mayores atribuciones para crear empresas y mipymes estatales, aprobar filiales, así como decidir procesos de fusión, liquidación o reestructuración. Además, podrían definir sus propias estructuras y plantillas.

Otro grupo de medidas está dirigido a modificar la relación entre el presupuesto del Estado y el sistema empresarial, mediante la revisión de cargas financieras y subsidios, el diseño de nuevos instrumentos financieros y la creación de mecanismos que permitan monetizar activos empresariales y captar inversiones.

La propuesta incluye, además, facultar a los gobiernos provinciales y municipales para crear, fusionar o extinguir empresas estatales locales, así como reducir al mínimo los indicadores utilizados para medir la eficiencia empresarial.

Entre los cambios de mayor alcance destaca la eliminación de la escala salarial en el sistema empresarial estatal. En su lugar, se establecería un salario mínimo que tenga en cuenta la inflación y que sería negociado entre las administraciones, los trabajadores y las organizaciones sindicales, en correspondencia con las capacidades financieras de cada entidad.

Las transformaciones contemplan igualmente la creación de procedimientos para la quiebra, liquidación y reestructuración de empresas, así como la posibilidad de convertir empresas estatales socialistas en sociedades mercantiles por acciones o participaciones. Según se explicó, el Estado definiría su participación accionaria en cada sector de la economía y mantendría una posición mayoritaria en aquellos considerados estratégicos para el desarrollo nacional.

Formas de gestión

Las propuestas relacionadas con las formas de gestión no estatal apuntan a una ampliación significativa de su participación en la economía nacional. Entre las medidas previstas figura la autorización de todas las solicitudes pendientes de actores económicos que actualmente se encuentran registradas en la plataforma correspondiente. Según se informó, existen 12 771 mipymes no estatales constituidas, mientras permanecen pendientes 7 254 solicitudes, de las cuales 3 505 ya han sido certificadas.

El paquete de transformaciones contempla, además, la reducción de los tiempos de aprobación para la creación de empresas y la posibilidad de que estas superen el límite actual de 100 trabajadores. Las entidades que excedan esa cifra pasarían a ser reconocidas como empresas privadas.

También se propone permitir que una persona natural pueda ser titular de más de una empresa privada, ampliar las formas societarias bajo las cuales pueden organizarse estos negocios y autorizar la participación mediante acciones. Asimismo, se prevé conceder derechos reales, como usufructo y superficie, a las formas de gestión no estatal.

Entre las medidas de mayor alcance figuran la autorización para abrir cuentas bancarias en el exterior con derecho a realizar extracciones y la posibilidad de desarrollar actividades adicionales sin abandonar el objeto principal para el cual fueron creadas.

El primer ministro informó igualmente que se propone reducir las actividades actualmente prohibidas para los actores económicos no estatales y perfeccionar la plataforma de gestión de estos actores mediante el empleo de herramientas de inteligencia artificial.

Las transformaciones alcanzarían también al sector agropecuario. Por primera vez se permitiría la creación de mipymes en la agricultura, ámbito donde hasta ahora solo podían operar cooperativas. Paralelamente, se proyecta desarrollar un mercado de insumos accesible a todos los actores económicos y crear una plataforma nacional de encadenamientos productivos que obligue a las empresas a publicar sus demandas de bienes y servicios, así como sus niveles de compra e incentivos para la producción nacional.

Transformación digital

Las propuestas incluyen la creación de un nodo tecnológico nacional integrado por hardware, software e inteligencia artificial, como base para la modernización digital del país.

Se plantea la incorporación de la inteligencia artificial en la administración pública, bajo supervisión humana, así como la implementación de sistemas de remuneración competitivos para el sector tecnológico.

También se propone permitir la inversión extranjera en áreas como centros de datos de ETECSA, redes móviles y otras infraestructuras digitales, exceptuando aquellas vinculadas a la seguridad nacional.